债务需要偿还，负债应有节制
如果把债务当“债”对待，那么，负债的内在冲动就会受到约束。然而，多数地方并没有把债务当债。因此，债务的形成就相当迅速。必须注意的一个事实是，地方政府债务，大多是全球金融危机爆发以后形成的。一个很重要的原因，就是以政府投资刺激经济增长，应对金融危机冲击。
客观地讲，面对危机，出台一些刺激经济的政策措施，是能够理解的，也是可以接受的。关键是，负债要有度，负债要有规则。遗憾的是，这期间的负债，完全失控，也完全没有了边界，更没有把“债”当债，而是当作天上掉下的陷儿饼。所以，短短的几年时间，地方负债就上升了几倍。截止到2013年6月，是17.9万亿，实际债务则高于这个数目。
相反，如果能够充分认识到“债”是需要偿还的，那么，地方债务的增长，一定会缓慢得多，债务总量也不会这么大。所以，在债务问题上，有没有节制，对地方债务风险化解十分重要。如果到今天仍然没有认识到债务是“债”，那风险就仍然会在地方政府的认识中继续积累。这也是为什么地方政府的负债冲动仍然很强的主要原因之一。